2025年5月30日，经区政府同意，区突发事件应急委员会印发了《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：防汛应急预案（2025年修订）》（门应急委发〔2025〕3号）（以下简称“预案”），现解读如下：

一、预案的修订背景依据是什么？

按照市级有关文件要求，为持续完善本区防汛应急体系，将近两年防汛工作的好经验好做法纳入预案中，提高预案的实用性和可操作性，提升本区防汛应急的处置能力和管理水平，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为本区绿色高质量转型发展提供防汛安全保障。依据突发事件应对、防洪、气象等有关法律法规及《国家防汛抗旱应急预案》《北京市突发事件总体应急预案》《北京市防汛应急预案（2025年修订）》《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：突发事件总体应急预案》等文件规定，结合本区防汛工作实际，对《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：防汛应急预案（2024年修订）》进行了修订，制定了《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：防汛应急预案（2025年修订）》。

二、预案的修订目的和意义是什么？

紧密衔接新修订的《北京市防汛应急预案（2024年修订）》和《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：突发事件总体应急预案》，进一步提高本区防汛应急处置能力和管理水平，确保发生汛情、险情、灾情时，能够快速调集各方力量和物资有序开展抢险救援救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障本区正常的社会和生活秩序。

三、预案的修订过程有哪些？

区防汛办紧密结合本区实际，在《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：防汛应急预案（2024年修订）》的基础上，调整了基层防汛指挥机构，完善了预警发布、预防行动、应急响应措施、公众防护指引等内容，经征求各部门意见、法律审核、专家评审、向社会公开征集意见建议等程序，对预案进行了多次修订完善，并报请区政府审议，最终形成《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：防汛应急预案（2025年修订）》。

四、预案的适用范围是什么？

本预案适用于本区行政区域内洪涝灾害的防范和处置。洪涝灾害包括：河道洪水、渍涝灾害、山洪灾害和地质灾害，以及由洪水、风暴潮、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、堰塞湖等次生衍生灾害。

五、预案的主要修订内容有哪些？

本预案修订完善了区防汛指挥部成员单位的工作职责，取消了镇（街道、管委）防汛分指挥部，明确各镇街和管委的防汛工作实行属地负责制，行政主要负责人承担本辖区防汛主要责任。各镇（街道、管委）应明确承担防汛工作的机构和人员，落实各项防汛措施，完成区防指交办的防汛任务等8大项职责，以及各村（社区）需要落实的6项具体职责。

本预案进一步修订完善了预报预警发布的相关程序和责任分工，完善了预警叫应的有关要求，补充完善了预防行动中有关单位的职责。

本预案修订完善了四级、三级、二级、一级和一级+五级应急响应的响应行动，去掉了向社会发布的“蓝五条”、“黄七条”、“橙九条”、“红十条”等措施，调整为向社会发布更具针对性的暴雨、雷电、冰雹、大风等气象灾害预警公众防护指引，为社会公众提供更加适用的防护提示。另外，本预案对后期处置与恢复重建和应急保障有关条款进行了简要修订，为全面做好本区防汛工作奠定了基础。

六、关键词诠释

汛期：是一年中降水量最大的时期，容易引起洪涝灾害，是防汛工作的关键期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。其中，主汛期是每年的7月20日至8月10日（俗称“七下八上”）。

“23.7”海河流域特大洪水灾害：发生在2023年7月底（7月29日至8月1日期间）的海河流域特大洪水灾害（海河流域即海河水系流域统称，我区所有水系均属于海河流域），北京市平均降雨量达到331毫米，滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：平均538毫米，房山区平均599毫米，北京境内降水总量54.3亿立方米，全市425条河流均出现不同程度洪水过程。永定河、大石河、拒马河等多个流域干支流同时发生历史性特大洪水，北运河、潮白河也出现中等量级的洪水。永定河卢沟桥洪峰流量4650m3/s（“63·8”洪水洪峰流量为873m3/s），是1925年以来最大洪水；大石河漫水河站最大洪峰5300m3/s（1939年大石河漫水河站洪峰3220m3/s，“63·8”洪水洪峰流量1280m3/s），超200年一遇，是有实测资料以来最高记录。也是门头沟区有仪器测量记录以来雨势最强、雨量最大的降水过程。本次特大暴雨导致本区多条山洪沟道暴发山洪，全区洪水淹没范围约47平方千米，178个行政村、126个居民小区全部受灾，受灾人口约31万人。