区政府法制办2009年工作计划
2009年是我区实施“十一五”规划、调整产业结构的关键之年，也是国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》颁布实施的第一年。作为政府法制机构，区政府法制办公室一方面担负着推进政府依法行政开展的重要使命，另一方面要服务于区政府中心工作，发挥参谋、助手和法律顾问的作用，保障各项工作依法顺利开展。围绕上述主题，制定2009年工作计划如下：
一、深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）。
（一）加强对《决定》的学习培训，通过政府常务会议、举办培训班的方式，使全体行政机关工作人员全面了解和掌握《决定》的主要内容和精神实质。
（二）建立健全《决定》中提出的各项依法行政机制。
1、建立健全科学民主依法决策机制
2、建立健全行政规范性文件监督管理制度。
（三）进一步严格规范和监督行政执法行为，按照《北京市人民政府关于印发行政执法责任制配套制度的通知》（京政发【2007】17号）的要求，认真落实相关六项制度。
1、建立健全执法协调机制，明确部门间主动协调和配合协调的基本程序和责任，对存在的执法协调问题进行清理。
2、完善实行行政处罚自由裁量权规范的监督程序和制度，加强对行政处罚自由裁量权规范落实情况的监督。
3、制定行政执法责任追究办法的实施细则，设定组织实施的具体程序，加强行政执法责任追究工作。
4、加强行政执法检查活动，开展与人民生活密切相关的重要法律实施情况的检查。
5、按照全市统一的案卷评查标准，加强对评查人员的培训，组织好案卷评查工作。
（四）进一步大力推进乡镇政府依法行政。
1、理清乡镇政府的法定职责，明确其主要职能、权限和责任。
2、推进乡镇依法行政示范工作，不断总结推进乡镇依法行政的经验，及时推广。
（五）加强依法行政工作的监督与考核，要强调考核效果。
1、做好全市依法行政督察考核的迎检工作。明年市政府要对全市各区县的依法行政工作进行督察考核，这项工作任务量很大，必须引起各级领导的重视，要制定具体措施全力抓好迎检工作。
2、抓好区政府各职能部门依法行政工作的督察考核，全力提高执法水平。
二、贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，进一步发挥行政复议制度在解决行政争议中的作用。
1、认真做好行政复议的审理工作，不断提高案件质量。严格按照相关法律做好接待、立案、审理工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定。
2、加强对行政复议工作人员的培训，提高对有关法律法规的认识理解，保障复议工作的正确实施。
3、继续做好《北京市行政复议监督函制度规定（试行）》、《北京市行政机关领导干部听取典型案例评析制度规定（试行）》等行政复议制度落实工作。
4、加强对《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的宣传力度，使更广泛的群众了解行政复议法律知识。
5、建立健全相关制度，规范行政复议案卷的制作与归档，推动复议制度走向成熟化。
三、依法审核行政规范性文件与政府行政措施，保障行政行为的合法性。
1、做好规范性文件的审核和备案工作，确保抽象行政行为的合法性、规范性。
2、对于市政建设、市场整顿、产业结构调整等方面涉及到的行政措施严格从法律上把关，确保政府的行政行为合法、高效。
四、认真贯彻国务院《信访条例》和《北京市信访条例》，做好信访复查、复核工作。
1、完善信访复查复核的受理制度，拓宽受理渠道，为群众提出复查复核申请提供便利，及时化解行政纠纷。
2、对群众做好法律、政策、形势的解释工作，维护社会和解稳定。
五、加强法制宣传培训，提高行政机关工作人员的依法行政意识和能力。
1、通过区政府常务会学法、聘请法律教授讲座等形式不断提高领导层依法行政的水平。
2、组织开展各类法制培训，全年确定两个专题，开展理论研讨，建立执法经验交流平台，提高基层执法人员的法律素养和依法执法的能力。
六、做好各项基础性工作和领导交办的工作。
1、加强法制办的队伍建设，不断提高政治素质和业务素质，抓好各项学习，提高理论水平，为领导当好参谋和顾问，推动全区依法行政工作的开展。
2、服务区政府的中心工作，对领导交办的各项工作任务加强研究，保质保量完成。