2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，同时也是推进卫生健康事业高质量发展的重要一年。一年来，卫生健康系统围绕“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体思路，以深化医药卫生体制改革为驱力，以推动卫生健康事业高质量发展为主线，以满足基层群众卫生健康需求为目标，努力推动各项工作取得新突破。

一、以能力建设为方向，稳步提升医疗卫生服务水平

积极推进“区办市管”改革。首都医科大学附属北京同仁医院门头沟医院正式以“区办市管”模式签约揭牌，一年来，依托同仁医院的优势专科资源，眼科、耳鼻咽喉、头颈外科等重点专科建设取得突破性进展。医院次均门诊费用、次均住院费用较之前下降明显，均低于全市平均水平，群众对医院的认同度显著提升。积极发挥区域医疗中心作用，实施“同仁门头沟医院三年发展计划”，加快推进在斋堂医院、永定中心北院区和城子中心建立分院，初步形成“一核三点”的区域医疗资源布局。

优化完善医疗资源布局。高位统筹公立医院体系化发展。全力推动龙泉精神专科医院、区域医疗中心2个新建项目，积极争取北京肿瘤医院新院区落户我区，全力支持阜外医院西山院区建设，构建形成“以同仁门头沟医院为核心，阜外医院西山院区和肿瘤医院西院区2家重点专科医院为支撑，京煤医院为补充，中医医院、妇幼保健院、龙泉医院三家专科医院为特色”的公立医院高质量服务体系。持续优化基层医疗资源配置。利用棚改配套资产，设置石门营社区卫生服务中心和城子社区卫生服务中心，推进龙泉医院迁建、大峪社区卫生服务中心选址，填补基层医疗空白点。

夯实基层医疗卫生服务能力。制定并印发《加快提升农村医疗卫生服务能力推进城乡健康一体化改革方案》，通过“三专两综合”医联体向基层扩面延伸，4家二三级核心医院分别与11家基层服务中心联合结对，形成固化的上下支持指导机制，通过下派团队、专科帮扶、定期出诊，推进分级诊疗体系建设。打造“诗画乡村健康e站”项目，实施“五网一线”建设，在8个镇82个村卫生室搭建联通村卫生室-沟域片区服务站-基层卫生服务中心-区级核心医院上下贯通的基层卫生服务体系，通过“挂号缴费、问诊取药、健康管理”一体化协同服务，通过区域医学诊疗、检验、影像、心电和院前急救5个中心向基层延伸，实现群众在村卫生室既能方便享受社区卫生服务中心和二三级医院的医疗服务，打造“城乡健康一体化”示范项目。

大力提升医疗服务质量。制定《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：全面提升医疗质量行动方案》，强化疑难复杂专病及多发常见病临床诊疗中心建设；依托现有资源规范专科专病中心，加快推动妇产科、儿科、重症医学科、中医科、精神科等学科能力。2024年完成5个质控中心换届遴选工作，新建5个质控中心，并依托各质控中心围绕18项核心制度，开展覆盖各级各类医疗机构的质量安全监督检查。今年以来，组织各类学术活动105场，受众达17778人次。

积极发展特色服务。中医药服务体系不断强化。发挥区中医院龙头作用，对标“一主体三平台九中心”规划，打造南院区中医特色诊疗服务品牌；强化中医药管理，稳步推进2家中医阁、5家赤脚医生站建设。妇幼健康服务体系不断健全。全区三家助产机构均完成规范化建设。妇女和儿童保健AA级规范化门诊覆盖率达到70%，孕妇建册线上办理实现全覆盖。军庄、永定2家中心已完成儿童友好社区评估认定。精神卫生服务能力不断提升。以龙泉医院为核心，坚持“大专科、小综合”，强化精神康复、心理干预能力。成立区心理健康服务中心，满足居民心理健康需求。助推4家社区卫生服务中心建立精神心理门诊，强化精神卫生医联体建设。

二、以守护健康为重点，持续完善公共卫生服务能力

强化传染病监测处置能力，保障民生底线。优化传染病监测预警机制。依托全区哨点医院和各类监测网络，开展常态化监测工作，在区妇幼保健院、区医院、龙泉医院部署传染病智能监测预警前置软件，持续提升监测预警工作质效；建立滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：病媒生物监测基地，满足病媒监测、人员培训、科普宣教等需要。强化传染病防控工作。持续开展疫苗相关疾病监测工作。全区免疫规划疫苗报告接种率超99.97%。1家AAA级和6家AA级免疫规划门诊完成建设验收。

完善公共卫生应急指挥体系，搭建响应平台。推进规范化建设。制订《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：灾害事故卫生应急指挥调度与处置方案》，构建应急指挥分级分类指挥模式，进一步规范指挥程序与处置流程。健全运行机制。组建门头沟医疗救援管理中心，推动院前院内有效衔接，提升应急救援和灾害应对能力。实现可持续服务。完成120分中心圈门地址启用，启动妙峰山、城子、大台站3个急救站迁址工作，调整优化大台站、斋堂站担架工聘用方式和雁翅站运行方式，保障站点平稳运行。目前全区14个急救站正常运行，区域院前医疗急救呼叫满足率为100%，全市排名并列第一；区域平均急救反应时间缩短至12.4分钟；服务回访满意率保持在99%以上。

开展健康促进行动，打造健康样板。进一步完善健康促进工作机制，在国家卫生区基础上推动“健康城市”创建，借助健康科普“五进”活动，广泛普及健康知识，组建涵盖全区各医疗机构和中小学校、幼儿园的健康科普师资队伍，针对不同人群，积极开展有针对性的健康大课堂及义诊咨询活动，截止到目前，全区共开展健康服务222场，受众达11055人次。

强化卫生监督执法力度，营造稳定环境。开展“双随机、一公开”联合检查，通过创新公共场所非现场监管方式，减轻企业负担。推进依法执业自查工作，定期对系统使用、指标等重点内容进行指导和督促，开展集中培训，进一步规范执业行为。继续发挥卫生健康首席监督员作用，打击非法行医，开展普法宣传。

三、以群众期盼为导向，全力提升“一老一小”幸福感

多措并举，全面发展托育服务体系。制定印发《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：托育服务工作三年行动实施方案》、《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：普惠托育服务试点工作实施方案》等文件，加大以普惠托育为重点的托育服务体系建设，实施“托育服务安全守护”行动，加大对托育服务监管力度，本年度累计开展30家次托育机构能力专项提升督导。目前，辖区总托位数1075个，覆盖辖区11各镇街，普惠覆盖率100%，提前超额完成市级下达任务，托位使用率18.98%。

医养结合，做实做细老年健康服务工作。全面强化老年人健康服务，加强门医、京煤2家医疗机构老年病科和康复科的能力提升，区中医院区级安宁疗护中心今年年底实现开放，11家基层医疗机构将逐步开设老年病和康复专科。推出《社区卫生服务9+N便民措施》，整体提升老年人在社区卫生服务机构看病就医便利性。制定《滚球体育app_188篮球比分-直播|官网：改进家庭医生签约服务实施方案》，细化家医签约20条，努力提高签约老年人的获得感和满意度。

四、以优化调整为抓手，统筹强化支撑体系建设

坚持党建引领增动能。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极构建“医心向党”党建品牌矩阵，有效激发基层党组织的创新活力。探索并推动“揭榜挂帅”机制，充分调动各部门解决难题、补足短板、实现提升。聚焦医药领域腐败问题集中整治工作，召开区级协作机制工作会、问题线索会商会以及系统警示教育大会，营造风清气正的干事创业氛围。

坚持人才建设促发展。加大引进力度。研究制定引进政策，积极探索“教育-就业”联盟协同机制，有效留住人才、挖掘人才；健全育才体系。从培育政策、干部源头建设、实践锻炼入手，实施干部能力提升工程，采用“1+2+N”培育模式，提高卫生人才整体素养；注重选强培优。今年以来，新提拔事业单位领导干部6名，进一步降低事业单位领导干部队伍平均年龄，激发卫健系统干部职工干事创业积极性。

坚持安全保障强基础。严格按照“三管三必须”要求，以治本攻坚三年行动为核心，不断深化安全生产全覆盖检查督导，今年开展检查督导318家次，发现并指导整改安全隐患420处。牵头开展医疗卫生机历史遗留问题隐患专项排查整治，摸排各类医疗卫生机构历史遗留问题隐患292处，完成整改205处，整改完成率70%，切实保障安全底线。

坚持民政互通暖人心。在巩固“门卫十条”的基础上，以“转态度、提质量、强服务”为重点，不断深化一线一站建设，切实强化领导督办和重点盯办，深入开展“医疗服务改善”“每季一题”和“专项督查”三大行动，推动“接诉即办”工作全面提升。在市级考核中连续11个月排名并列第一，在区级考核中前三个季度委办局三率考核优秀。