单个用户的采暖设施是供热系统整体的一部分，供热设施及供热负荷的配备并不会因单个用户要求停热而减少，要求停热的用户仍然占有着供热资源。单个用户虽然暂停供热，供热单位的服务责任并未终止，供热单位仍然承担着管理责任，为其配置供热设施、预留供热负荷，保留用户恢复用热的权益，以及在事故状态下的抢修责任，继而会发生必要的固定成本费用。

供热固定成本费用不会因停热而减少或转移。供热固定成本占比约为30%，供用热双方可参照上述比例收取停暖费基本费用，也可另行协商确定停暖费用。